Finanssivalvonta vahvistanut säännöt 17.6.2025.
I KASSAN TOIMIALA
1 § Kassan nimi, kotipaikka, toiminta-alue ja tarkoitus
Kassan nimi on Julkisten ja hyvinvointialojen työttömyyskassa, siitä käytetään säännöissä nimitystä kassa ja sen kotipaikka on Helsingin kaupunki.
Kassan toiminta-alueena on koko maa.
Kassa on keskinäisen vastuun perusteella toimiva yhteisö, jonka tarkoituksena on työttömyysturvalaissa tarkoitettujen etuuksien ja muiden kassan toimialaan kuuluvien lakisääteisten etuuksien järjestäminen jäsenilleen kulloinkin voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti. Lisäksi kassa voi tarjota jäsenilleen työttömyyskassalaissa tarkoitettuja työllisyyttä tukevia palveluita.
II JÄSENYYS
2 § Jäsenyyden ehdot
Kassan jäseneksi pääsee työttömyysturvalain soveltamisalaan kuuluva palkkatyöntekijä, joka ei ole täyttänyt 68 vuotta ja muutoin täyttää kassan säännöissä määritellyt edellytykset.
Palkkatyöntekijänä pidetään sellaista palkansaajaa, jonka toimeentulon on katsottava perustuvan toiselle tehtävästä työstä saatavaan palkkatuloon.
Kassan jäsen ei saa samanaikaisesti olla jäsenenä toisessa työttömyyskassassa.
Hakemus kassan jäseneksi pääsemiseksi on tehtävä kirjallisesti työttömyyskassalle. Jäsenyyden hyväksyy kassanjohtaja tai jäsenasioita hoitava kassan toimihenkilö.
Kassan jäsenyys alkaa siitä päivästä, josta alkaen henkilö on maksanut jäsenmaksua, aikaisintaan kuitenkin siitä päivästä, jona hän on kirjallisesti hakenut kassan jäsenyyttä.
3 § Kassasta eroaminen
Jos jäsen haluaa erota kassasta, hänen on ilmoitettava siitä kirjallisesti työttömyyskassalle.
Kassan jäsenyys päättyy sen kalenterikuukauden lopussa, jolloin jäsen täyttää 68 vuotta.
4 § Kassasta erottaminen
Kassanjohtaja tai väärinkäytösasioita hoitava kassan toimihenkilö voi jäsentä kuultuaan antaa huomautuksen tai varoituksen ja erottaa jäsenyydestään sen,
- joka jäseneksi liittyessään on antanut vääriä tai harhaanjohtavia tietoja;
- joka vilpillisesti on ilmoittanut väärin tai salannut jonkin päivärahan tai muun kassan maksaman etuuden saantiin tai niiden suuruuteen vaikuttavan seikan;
sekä - joka kieltäytyy noudattamasta kassan sääntöjä.
Jos jäsen ei ole maksanut erääntyneitä jäsenmaksuja, voi kassanjohtaja tai jäsenasioita hoitava kassan toimihenkilö erottaa hänet kassan jäsenyydestä siitä päivästä lukien, josta jäsenmaksut ovat maksamatta.
Yrittäjäksi siirtynyt kassan jäsen voi säilyttää jäsenyytensä kassassa korkeintaan 18 kuukauden ajan yritystoiminnan aloittamisesta lukien, minkä jälkeen hänet voidaan erottaa kassan jäsenyydestä. Erottamispäätöksen tekee kassanjohtaja tai jäsenasioita hoitava kassan toimihenkilö.
5 § Uudelleen liittyminen
Jos palkansaajakassan jäsen kassasta erottuaan kuukauden kuluessa liittyy uudelleen palkansaajakassaan, hänen hyväkseen luetaan hänen aiemman jäsenyytensä aikana kerryttämänsä työssäoloehto ja vakuutettunaoloaika.
Jos erotettu jäsen hyväksytään uudelleen kassan jäseneksi, hän ei saa laskea hyväkseen aikaisempaa jäsenenä oloaikaansa eikä aikaisemmin suorittamiaan jäsenmaksuja.
6 § Jäsenmaksut
Jäsenmaksu on Finanssivalvonnan vuosittain vahvistama prosenttiosuus veron ennakonpidätyksen alaisesta jäsenyyden perusteena olevasta palkasta ja kassan maksamista ennakonpidätyksen alaisista etuuksista.
Jäsenmaksu on maksettava kolmen (3) kuukauden kuluessa sen ajankohdan alusta lukien, johon jäsenmaksu kohdistuu, kuitenkin viimeistään jäsenmaksulaskun eräpäivänä.
Ansiotuloja ja kassan maksamaa etuutta vailla oleva jäsen, jolla ei ole säännöissä määrättyä jäsenmaksuvapautusta, maksaa jäsenmaksua 5 € kuukaudelta, jos hän on työttömyysturvalain tarkoittamaa yritystoimintaa harjoittavat henkilö ja muussa tapauksessa 1,5 € kuukaudelta.
Kassalla on oikeus periä jäsenmaksu maksamistaan ennakonpidätyksen alaisista etuuksista.
Mahdolliset jäsenmaksurästit voidaan vähentää kassan myöntämää, näiden sääntöjen mukaista etuutta maksettaessa.
Eronneella tai erotetulla jäsenellä ei ole oikeutta saada takaisin kassalle suorittamiaan maksuja, jotka kohdistuvat eroamis- tai erottamisajankohtaa edeltävään aikaan.
7 § Jäsenmaksuista vapautuminen
Kassan jäsen on vapautettu jäsenmaksujen suorittamisesta sen ajan, jolloin hänellä ei ole palkkatuloja eikä hän saa kassan maksamaa etuutta:
- ollessaan perhevapailla;
- ollessaan sairauslomalla, osatyökyvyttömyyseläkkeellä tai opiskelemassa;
- suorittamassa asevelvollisuutta, asepalvelusta tai siviilipalvelusta;
- ollessaan työttömänä työnhakijana, mutta ei ole oikeutettu kassan maksamaan ansiopäivärahaan;
- kassan hallituksen hyväksymästä muusta syystä.
Kassan jäsen on vapautettu jäsenmaksujen suorittamisesta kassan maksamasta etuudesta sen ajan, jolloin hän ei saa ansiopäivärahan ansio-osaa ansio-osan maksuajan lyhentämisen johdosta.
Jäsenmaksujen suorittamisesta vapautettu jäsen saa päivärahaoikeutta laskettaessa lukea hyväkseen aikaisemman jäsenyysajan, jolta hän on suorittanut jäsenmaksut.
Jäsen on velvollinen ilmoittamaan kirjallisesti työttömyyskassalle jäsenmaksusta vapautumisensa.
III ANSIOPÄIVÄRAHAA JA MUUTA ETUUTTA KOSKEVAT EHDOT
8 § Etuudet
Kassa myöntää työttömyysturvalaissa säädettyä ansiopäivärahaa ja muita kassan toimialaan kuuluvia etuuksia kulloinkin voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti.
IV KASSAN HALLINTO
9 § Hallintoelimet
Kassan hallintoelimet ovat kassan kokous ja hallitus.
10 § Kassan kokous
Kassan ylintä päätösvaltaa käyttää kassan jäsenten kokous. Kassan kokous voi olla kassan varsinainen kokous tai kassan ylimääräinen kokous.
Kassan kokouksessa kullakin läsnä olevalla kassan jäsenellä on yksi ääni. Äänten mennessä tasan ratkaistaan vaali arvalla. Muissa asioissa tulee päätökseksi se mielipide, johon kokouksen puheenjohtaja on yhtynyt.
Kassan kokouksen tarkemman ajan ja paikan määrää kassan hallitus. Kokouspaikka on kassan kotipaikka, ellei hallitus muuta määrää. Kassan kokoukseen saa osallistua tietoliikenneyhteyden tai muun teknisen apuvälineen avulla. Tällaisesta osallistumismahdollisuudesta, sen käyttämisen edellytyksistä ja menettelystä on mainittava kokouskutsussa.
11 § Kassan varsinainen kokous
Kassan varsinainen kokous pidetään vuosittain marraskuun loppuun mennessä. Kokouksen tarkemman ajan ja paikan määrää kassan hallitus. Kutsu kassan varsinaiseen kokoukseen on toimitettava vähintään kaksi viikkoa ennen kokousta.
Kassan varsinaisessa kokouksessa on:
- valittava kokoukselle puheenjohtaja, sihteeri ja muut tarvittavat kokousvirkailijat
- käsiteltävä edelliseltä toimintakaudelta kassan toimintakertomus ja tilintarkastajien lausunto
- vahvistettava edellisen vuoden tilinpäätös
- päätettävä niistä toimenpiteistä, joihin hallinto ja tilit antavat aihetta
- päätettävä vastuuvapauden myöntämisestä tilivelvollisille
- määrättävä hallituksen jäsenten kokouspalkkioista ja korvauksista sekä tilintarkastajien palkkioista
- valittava vaaleilla hallituksen puheenjohtaja, varapuheenjohtaja, kolme (3) muuta hallituksen varsinaista jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet, kuten 13 §:ssä on säädetty.
- toimitettava tilintarkastajien vaali. Tilintarkastajien toimikausi jatkuu, kunnes uusi vaali on toimitettu.
- määrättävä jäsenmaksun perusteet.
- käsiteltävä muut kokouskutsussa käsiteltäväksi ilmoitetut asiat.
Muita kuin edellä mainittuja asioita ei saa ottaa kokouksessa lopullisesti päätettäväksi.
12 § Kassan ylimääräinen kokous
Kassan ylimääräinen kokous on pidettävä:
- kun kassan hallitus katsoo sen tarpeelliseksi,
- kun Finanssivalvonta tai tilintarkastajat, jos heidän suorittamansa tilintarkastus antaa siihen aihetta, sitä vaativat,
- kun vähintään kymmenesosa jäsenistä sitä kirjallisesti vaatii määrätyn asian käsittelemiseksi, tai
- jos kassan jäsenluku on vähentynyt alle työttömyyskassalaissa tarkemmin määritellyn rajan, on kassan ylimääräinen kokous kutsuttava viipymättä päättämään, onko kassan toimintaa jatkettava vai ei, ja mihin toimenpiteisiin näissä tapauksissa on ryhdyttävä jäsenluvun lisäämiseksi tai kassan purkamiseksi.
Jos kassan hallitus ilman laillista syytä kieltäytyy kutsumasta kassan ylimääräistä kokousta koolle, on Finanssivalvonnan toimitettava kutsu.
Kutsu kassan ylimääräiseen kokoukseen on toimitettava viimeistään kolme päivää ennen kokousta. Kokouskutsussa on ilmoitettava käsiteltävät asiat. Muita kuin kokouskutsussa mainittuja asioita ei kokouksessa saa ottaa lopullisesti päätettäviksi.
13 § Kassan hallitus
Kassan hallituksen toimikausi on viisi vuotta ja se päättyy uuden vaalin toimittavan kassan kokouksen päättyessä.
Kassan hallitukseen kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme (3) muuta kassan kokouksen valitsemaa jäsentä, joilla kullakin on henkilökohtainen varajäsen. Hallituksen jäseneksi ja varajäseneksi voidaan valita 18 vuotta täyttänyt kassan jäsen. Kassan hallituksen jäsenen kelpoisuudesta säädetään tarkemmin työttömyyskassalaissa.
Hallituksen jäsenen ja varajäsenen toimikausi päättyy, mikäli hän siirtyy vanhuuseläkkeelle tai kokonaan työkyvyttömyyseläkkeelle, eroaa tai erotetaan kassasta tai jättää ilman hyväksyttävää syytä saapumatta kolmeen peräkkäiseen kokoukseen. Kassan kokous voi edellä mainituista tai muista niihin verrattavista painavista syistä erottaa hallituksen jäsenen. Eronneen tai erotetun hallituksen jäsenen tilalle seuraava kassan kokous valitsee uuden jäsenen/varajäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi.
14 § Hallituksen toiminta
Hallitus kokoontuu puheenjohtajan tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtajan kutsusta. Hallitus on päätösvaltainen, kun kokouksen puheenjohtaja ja vähintään puolet sen muista jäsenistä on paikalla.
Hallituksen päätökseksi tulee se mielipide, jota enemmistö on kannattanut. Äänten mennessä tasan ratkaistaan vaali arvalla, mutta muissa asioissa voittaa se mielipide, johon kokouksen puheenjohtaja on yhtynyt.
Hallituksen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa ja se on tarkistettava hallituksen määräämällä tavalla.
Hallituksen kokoukseen saa osallistua tietoliikenneyhteyden tai muun teknisen apuvälineen avulla.
15 § Hallituksen tehtävät
Hallituksen tehtävänä on:
- valvoa, että kassan asioita hoidetaan lain, kassan sääntöjen sekä kassan kokouksen päätösten ja sen vahvistamien toimintaohjeiden mukaisesti;
- laatia kassan varojen sijoittamista koskeva sijoitussuunnitelma, jatkuvuussuunnitelma sekä kirjalliset toimintaperiaatteet palkitsemisesta ja toimintojen ulkoistamisen järjestämisestä sekä arvioida hallintojärjestelmää, jatkuvuussuunnitelmaa ja kirjallisia toimintaperiaatteita;
- tarkastuttaa vähintään kaksi (2) kertaa vuodessa kassan laina-asiakirjat, arvopaperit, rahavarat sekä valvoa kassan hoitoa yleensä;
- määrätä päivärahojen ja muiden työttömyyskassan suorittamien etuuksien maksamisessa noudatettavista periaatteista;
- ottaa ja erottaa kassanjohtaja ja muut toimihenkilöt, määrätä heidän palkkansa ja tehtävänsä ja tarkasti valvoa tehtävien suorittamista sekä tarvittaessa valita kassanjohtajan sijainen;
- valvoa, että kassan arvopaperit ja kirjanpitoasiakirjat säilytetään varmalla tavalla;
- valvoa, että kassan kirjanpito on lain, hyvän tavan ja kassan toiminnan mukainen;
- valvoa jäsenrekisterin hoitoa;
- antaa kassan kokoukselle kirjallinen lausunto ehdotuksista, jotka tilintarkastajat tai kassan jäsenet tahtovat saattaa kokouksen käsiteltäväksi;
- laatia tilinpäätös ja toimintakertomus sekä antaa ne tilintarkastajille viimeistään kuukautta ennen sitä kassan kokousta, jossa kysymys tilinpäätöksen vahvistamisesta on käsiteltävä. Hallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys kassan ylijäämää tai alijäämää koskeviksi toimenpiteiksi;
- toimittaa kunakin vuotena viimeistään huhtikuun kuluessa Finanssivalvonnalle sen vahvistamalle lomakkeelle laadittu tilastollinen kertomus kassan toiminnasta;
- tehdä Finanssivalvonnalle esitys seuraavan vuoden jäsenmaksusta;
- päättää 19 §:ssä mainittujen lainojen ottamisesta;
- antaa tarvittaessa valtuuksia kassan nimen kirjoittamiseen;
- valmistella kassan kokoukselle käsiteltäväksi tulevat asiat ja kutsua kokous koolle;
- laatia kirjalliset toimintaperiaatteet kassan sisäisestä valvonnasta, riskienhallintajärjestelmästä ja sisäisen tarkastuksen järjestämisestä;
- edustaa kassaa tai käyttää sen puhevaltaa tuomioistuimissa ja muiden viranomaisten luona;
- päättää kaikista muista asioista, joiden osalta ei laissa, asetuksessa tai näissä säännöissä ole toisin määrätty.
16 § Kassanjohtajan tehtävät
Kassan vastuunalaisena toimihenkilönä on kassanjohtaja. Kassanjohtajan kelpoisuudesta säädetään tarkemmin työttömyyskassalaissa.
Kassanjohtajan tehtävänä on:
- valvoa työttömyyspäivärahojen ja muiden työttömyyskassan suorittamien etuuksien maksamista;
- valmistella hallituksen kokouksissa käsiteltävät asiat ja panna täytäntöön hallituksen päätökset;
- raportoida hallitukselle sellaisista kassan toimintaan ja talouteen liittyvistä tapahtumista, jotka hallitus näkee tarpeelliseksi hallituksen tehtävien hoitamiseksi;
- toimittaa kaikki muut tehtävät, jotka hallitus hänen suoritettavakseen antaa.
17 § Kassan nimen kirjoittaminen
Kassan nimen ovat oikeutettuja kirjoittamaan hallituksen puheenjohtaja tai kassanjohtaja tai muu hallituksen siihen mahdollisesti valtuuttama henkilö.
Velkasitoumuksiin vaaditaan kuitenkin hallituksen puheenjohtajan tai kassanjohtajan sekä yhden muun hallituksen jäsenen nimet yhdessä.
Kassan päätös voidaan allekirjoittaa koneellisesti.
18 § Kokouskutsut ja tiedonannot jäsenille
Kassan kokouksen kokouskutsut ja kassaa koskevat jäsenille tarkoitetut tiedonannot julkaistaan kassan verkkosivuilla tai saatetaan muuten hallituksen määräämällä tavalla jäsenten tiedoksi.
19 § Lainojen ottaminen
Kassan hallituksella on oikeus ottaa tilapäisiä lainoja ainoastaan työttömyyspäivärahojen suorittamista varten sekä pidempiaikaisia lainoja toimitiloja varten, milloin sitä varten ei ole varoja käytettävänä.
20 § Tilinpäätös
Kassan tilikautena on kalenterivuosi.
Tilinpäätöksen, joka käsittää tuloslaskelman, taseen ja toimintakertomuksen tulee olla valmiina ennen huhtikuun 1. päivää.
21 § Rahastot
Kassan rahastona on tasoitusrahasto. Vuotuinen ylijäämä siirretään tasoitusrahastoon.
22 § Vajauksen täyttäminen
Jos tilinpäätös osoittaa vajausta, käytetään sen täyttämiseen tasoitusrahastosta enintään 50 prosenttia.
Ellei vajausta voida täyttää 1 momentissa mainitulla tavalla, vajaus täytetään työttömyyskassojen tukikassan varoista ja valtion varoista myönnettävällä lisäosuudella.
V ERITYISIÄ MÄÄRÄYKSIÄ
23 § Kassan valvonta
Kassan valvontaviranomainen on Finanssivalvonta.
24 § Kassan sääntöjen muuttaminen
Jos työttömyysturvalakia tai asetusta tai työttömyyskassalakia tai muuta kassan toimialaan kuuluvaa lainsäädäntöä muutetaan, kassan hallituksella on oikeus tehdä näihin sääntöihin vastaavat muutokset.
Näiden sääntöjen muuttamiseen muussa kuin 1 momentissa mainitussa tapauksessa taikka kassan purkamiseen vaaditaan, että asiasta on tehty päätös kassan kokouksessa vähintään kolme neljäsosan äänten enemmistöllä.
25 § Varojen luovutus kassan purkautuessa
Purkautuneen tai konkurssiin asetetun kassan mahdolliset varat velkojen ja muiden sitoumusten täyttämisen jälkeen luovutetaan Työllisyysrahastolle.